一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
堅持政治家辦報原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，宣傳黨的路線方針政策，宣傳綿陽市委、市政府的重大決策、重要部署，為綿陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供輿論支持、進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)編輯出版《綿陽日報》、《綿陽晚報》;主辦多個新媒體平臺，其中包括中國綿陽新聞網(wǎng)、《綿陽觀察》手機(jī)新聞客戶端、綿陽日報社官方微信與微博、綿陽日報社戶外電子閱報欄、綿陽黨政手機(jī)參考報等。
(二)重點(diǎn)工作
2021年是隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的大慶之年和“十四五”規(guī)劃開局之年，也是報社推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展破局突圍的關(guān)鍵之年。綿陽日報社2021年的工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作、媒體深度融合發(fā)展重要論述為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持守正創(chuàng)新，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，突出慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，強(qiáng)化理論武裝，提升新聞宣傳質(zhì)量，推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，推進(jìn)媒體深度融合經(jīng)營，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮黨媒責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建設(shè)中國科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市營造良好輿論氛圍、提供強(qiáng)大輿論支持。
1、續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心
堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項(xiàng)長期的重大政治任務(wù)，持續(xù)推動學(xué)懂弄通做實(shí)。落實(shí)好第一議題制度，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示、重要文章及時列入黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組第一議題進(jìn)行學(xué)習(xí)。堅持通過編采大會、部門工作會、支部大會等形式組織黨員干部及時跟進(jìn)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要指示批示、重要講話、重要文章。制定并落實(shí)好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺，建好青年黨員理論學(xué)習(xí)小組，形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。堅持把報社首先建成政治機(jī)關(guān)，把全社干部職工首先培養(yǎng)成政治工作者，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把“兩個維護(hù)”落實(shí)到報社工作的全過程各方面。
2、持續(xù)推動黨中央、省委、市委決策部署學(xué)習(xí)貫徹落地落細(xì)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委七屆十次全會精神，堅決貫落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、促進(jìn)報業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃，精心策劃，開設(shè)專欄，開展主題報道，突出報道綿陽努力成為全省加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心的重要支撐、具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重要引擎、改革開放新高地的重要窗口、高品質(zhì)生活宜居地的重要示范和生動實(shí)踐，全面反映我市學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省委和市委全會精神的“綿陽聲音”“綿陽特色”“綿陽發(fā)展”“綿陽貢獻(xiàn)”。
3、推動慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年宣傳報道有聲有勢
圍繞“奮斗百年路 起航新征程”主題，按照省委宣傳部、市委宣傳部的安排部署，精心組織、精心策劃建黨100周年宣傳報道。及時轉(zhuǎn)發(fā)全國、全省、全市建黨100周年的系列活動報道。及時轉(zhuǎn)載中央媒體關(guān)于建黨100周年的重點(diǎn)文章、重要評論。綜合采用史料、消息、通訊、評論、圖片、視頻等多種報道方式，圍繞“紅色印記”“三線建設(shè)”“改革開放”“科技城建設(shè)”“抗震救災(zāi)”“災(zāi)后重建”“脫貧攻堅”等重大主題，做好系列融媒報道。以“百年百愿”、“百年百問”“百年輝煌”等為主題，推出H5、VR等新媒體產(chǎn)品，做好互動參與式報道。聚焦“中國共產(chǎn)黨為什么能?”“馬克思主義為什么行?”“社會主義為什么好?”“中國精神靠什么鑄就?”等主題，做好理論宣傳。
4、推動輿論引導(dǎo)和新聞宣傳報道出新出彩
大力宣傳綿陽積極參與中國(西部)科學(xué)城建設(shè)，著力推動重大科技創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作、科技創(chuàng)新平臺共建共享、科技成果雙向轉(zhuǎn)化，加快建成成渝綿“創(chuàng)新金三角”、加快構(gòu)建“6+6”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)體系、“8+1”現(xiàn)代服務(wù)體系、“6+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，“十四五”期間率先建成全省經(jīng)濟(jì)副中心的宣傳報道。做好科博會、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“三大開放平臺”和綿陽建設(shè)I型大城市、科技城新區(qū)、打造300平方公里300萬人口的高品質(zhì)宜居城市、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的宣傳報道。推動疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主流輿論做大做強(qiáng)，強(qiáng)化“兩手抓、雙勝利”的宣傳引導(dǎo)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)宣傳報道。開設(shè)“走進(jìn)我們的小康生活”“鄉(xiāng)村振興進(jìn)行時”專題專欄做好“決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅”成就和“十四五”開局宣傳報道。精心策劃推出“實(shí)現(xiàn)全面小康的歷史性任務(wù)、做好兩項(xiàng)改革‘后半篇’文章”重大主題的系列專題報道。加強(qiáng)思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、文旅經(jīng)濟(jì)融合和精神文明創(chuàng)建工作宣傳報道工作。
5、推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展有力有效
貫徹落實(shí)中辦國辦文件精神，制定報社媒體深度融合發(fā)展五年規(guī)劃。樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化統(tǒng)籌指揮力度。堅持“移動優(yōu)先”，打通各編委會媒體資源，優(yōu)化全媒體采編流程，全面加強(qiáng)內(nèi)容生產(chǎn)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)變革。按產(chǎn)品定位和優(yōu)先順次配置資源，辦優(yōu)辦好《綿陽日報》，打造《綿陽觀察》頭部產(chǎn)品，加強(qiáng)微信重點(diǎn)產(chǎn)品建設(shè)。鮮明媒體融合發(fā)展價值導(dǎo)向，逐步建立以內(nèi)容的傳播力和影響力為核心和價值導(dǎo)向的績效考評制度和產(chǎn)品評價考核制度。堅持技術(shù)引領(lǐng)，加快完成綿陽市融媒體大數(shù)據(jù)中心建設(shè)并順利投入使用，形成數(shù)據(jù)服務(wù)能力。加強(qiáng)媒體品牌打造，加強(qiáng)新媒體產(chǎn)品用戶發(fā)展。
6、推進(jìn)媒體深度融合經(jīng)營做大做強(qiáng)
以互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化經(jīng)營資源配置，整合媒體平臺、經(jīng)營資源、經(jīng)營隊伍，理順媒體深度融合經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行日報社報業(yè)公司、晚報報業(yè)公司、綿新網(wǎng)公司一體化運(yùn)行。深化供給側(cè)改革，主動融入“新聞+政務(wù)商務(wù)服務(wù)”，提升技術(shù)和數(shù)據(jù)服務(wù)能力，以創(chuàng)新激發(fā)活力，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，拓展新渠道、發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭能力，增強(qiáng)經(jīng)營創(chuàng)收能力。制定政策措施支持經(jīng)營工作，調(diào)動一切資源要素保障經(jīng)營工作。支持鼓勵有水平、有能力、有闖勁、有干勁、愿作事、能做事、善成事的人員勇挑經(jīng)營工作大梁。堅持以制度建設(shè)為根本，堅持以業(yè)績考核為核心，建好建強(qiáng)經(jīng)營團(tuán)隊。
7、推進(jìn)意識形態(tài)主陣地建強(qiáng)管好
落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，堅持黨媒姓黨，堅持政治家辦報辦網(wǎng)辦端，建強(qiáng)管好用好輿論主陣地特別是網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地，壯大主流輿論。做好中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點(diǎn)和敏感時段意識形態(tài)風(fēng)險防控，杜絕宣傳報道事故。加強(qiáng)輿情研判處置，加強(qiáng)熱點(diǎn)敏感問題輿論引導(dǎo)。旗幟鮮明抵制批駁落歪曲黨的歷史、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、歷史虛無主義、質(zhì)疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤觀點(diǎn)和負(fù)面論調(diào)。落實(shí)問責(zé)制度，對媒體平臺、編采、廣告管理中出現(xiàn)的失誤和差錯嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。堅持將意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，對落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制工作實(shí)行“一票否決”。
8、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會、市紀(jì)委七屆六次全會精神，貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署，切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持“三不”一體推進(jìn)理念，馳而不息整飭“四風(fēng)”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。精心策劃精心組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動。堅持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，著力破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，針對媒體深度融合發(fā)展的需要，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅持注重質(zhì)量、注重采編一線，培養(yǎng)青年入黨積極分子。強(qiáng)化思想自覺、政治自覺、行動自覺，持續(xù)抓好巡察反饋問題整改落實(shí)“后半篇文章”。
9、推進(jìn)人才隊伍建設(shè)提質(zhì)提效
落實(shí)報社關(guān)于人才隊伍建設(shè)實(shí)施意見，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，夯實(shí)媒體深度融合發(fā)展人才基礎(chǔ)。圍繞報社新一輪中層干部競爭上崗，加強(qiáng)干部培養(yǎng)配備，特別注重年輕干部的選拔培養(yǎng)。持續(xù)開展外引內(nèi)培，吸引優(yōu)秀人才來報社工作，力爭年內(nèi)啟動編制內(nèi)公招工作。緊扣媒體深度融合發(fā)展需要，加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，提高人才隊伍業(yè)務(wù)技能。堅持多勞多得，績優(yōu)多得分配導(dǎo)向，完善績效分配制度，豐富激勵手段和措施，堅持向一線采編、艱苦崗位傾斜，充分激發(fā)干部職工的內(nèi)生動力和干事熱情。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
綿陽日報社屬公益二類、財政定額補(bǔ)助一級預(yù)算事業(yè)單位，無下屬二級預(yù)算單位。
三、收支預(yù)算情況說明
按照綜合預(yù)算的原則，綿陽日報社所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入(其他資金);支出包括：文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。綿陽日報社2021年收支總預(yù)算4500.65萬元,比2020年收支預(yù)算總數(shù)減少437.65萬元，主要原因是《綿陽晚報》發(fā)行收支調(diào)整納入所屬公司核算。
(一)收入預(yù)算情況
綿陽日報社2021年收入預(yù)算4500.65萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元;一般公共預(yù)算撥款收入776.65萬元，占17%;政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元;事業(yè)收入(其他資金)3724.00萬元，占83%。
(二)支出預(yù)算情況
綿陽日報社2021年支出預(yù)算4500.65萬元，其中：基本支出3600.65萬元，占80%;項(xiàng)目支出900.00萬元，占20%。
四、財政撥款收支預(yù)算情況說明
綿陽日報社2021年財政撥款收支總預(yù)算776.65萬元,比2020年財政撥款收支總預(yù)算增加0.06萬元，主要原因是630退休人員補(bǔ)助略有增加。
收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入776.65萬元;支出包括：文化旅游體育與傳媒支出776.65萬元。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
綿陽日報社2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款776.65萬元，比2020年預(yù)算數(shù)增加0.06萬元，主要原因是630退休人員補(bǔ)助略有增加。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
文化旅游體育與傳媒支出776.65萬元，占100%。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
文化旅游體育與傳媒支出(類)新聞出版電影(款)出版發(fā)行(項(xiàng))2021年預(yù)算數(shù)為776.65萬元，主要用于：2021年《綿陽日報》、《綿陽晚報》的印刷、發(fā)行出版。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
綿陽日報社2021年一般公共預(yù)算基本支出16.65萬元，其中：
人員經(jīng)費(fèi)0.65萬元，主要包括：其他對個人和家庭的補(bǔ)助。
公用經(jīng)費(fèi)16.00萬元，主要包括：其他商品和服務(wù)支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算安排情況說明
綿陽日報社2021年無財政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
八、政府性基金預(yù)算支出情況說明
綿陽日報社2021年無政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明
綿陽日報社2021年無國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
綿陽日報社為公益二類事業(yè)單位，按規(guī)定未使用機(jī)關(guān)運(yùn)行的相關(guān)科目。
(二)政府采購情況
2021年，綿陽日報社安排政府采購預(yù)算45.88萬元，主要用于采購辦公設(shè)備等。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2021年底，綿陽日報社共有車輛8輛，其中廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、定向保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價值100萬元以上大型設(shè)備1臺(套)。
2021年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值100萬元以上大型設(shè)備。
(四)績效目標(biāo)設(shè)置情況
績效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ)，按照“費(fèi)隨事定”的原則，2021年綿陽日報社所有項(xiàng)目按要求編制了績效目標(biāo),從項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益、滿意度等方面設(shè)置了績效指標(biāo)，綜合反映項(xiàng)目預(yù)期完成的數(shù)量、成本、時效、質(zhì)量，預(yù)期達(dá)到的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響以及服務(wù)對象滿意度等情況。
十一、名詞解釋
1.財政撥款收入：指市級財政當(dāng)年撥付的資金。
2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。如…(二級預(yù)算單位事業(yè)收入情況)等。
3.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入(專戶收入)”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是…(收入類型)等。
4.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
5.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
6.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入市級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
7.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
8.文化旅游體育與傳媒支出：反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播電視、電影、新聞出版等方面的支出。
9.新聞出版：反映新聞出版、電影等方面的支出。
10.出版發(fā)行：反映圖書、報紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版物出版、印刷復(fù)制和發(fā)行等方面的支出。
附件：表1.部門收支總表
表1-1.部門收入總表
表1-2.部門支出總表
表2.財政撥款收支預(yù)算總表
表2-1.財政撥款支出預(yù)算表(政府經(jīng)濟(jì)分類科目)
表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算
表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表
表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表4.政府性基金支出預(yù)算表
表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表4-2.政府性基金預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表
表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表
表6.政府采購支出預(yù)算表
表7. 2021年市級部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)表
