為深入貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于消防安全工作的重要決策部署，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《四川省消防安全責任制實施辦法》等精神，進一步健全落實消防安全責任制，市消防救援支隊立足我市實際，擬定了《綿陽市消防安全責任制實施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)就《綿陽市消防安全責任制實施辦法（征求意見稿）》向社會公眾征求意見。
此次征求意見時間為2021年7月11日至2021年7月31日。廣大市民或單位如有意見和建議，可徑向我支隊反映，聯(lián)系電話：0816-2356176，電子郵箱：mysxfjyzdfhc@163.com。
附件：《綿陽市消防安全責任制實施辦法（征求意見稿）》
綿陽市消防救援支隊
2021年7月11日
附件：
綿陽市消防安全責任制實施辦法
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第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于消防工作的重要決策部署，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（廳字〔2019〕34號）、《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》（廳字〔2018〕13號）、《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、和《四川省消防條例》、《四川省消防安全責任制實施辦法》（川辦發(fā)〔2019〕71號）等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 各級政府負責本地區(qū)的消防工作，組織貫徹落實消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決屬地重大消防安全問題。政府主要負責人是第一責任人，對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負總責；分管負責人為主要責任人，綜合協(xié)調(diào)本地區(qū)的消防工作，督促檢查有關(guān)部門和下級政府落實消防工作的情況；班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導責任，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查指導，推動分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。
第三條 市、縣兩級政府工作部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作，部門主要負責人為第一責任人，并明確分管負責人。
第四條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，其法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所的消防安全責任人，對消防安全全面負責。
第五條 堅持權(quán)責一致、依法履責、盡職免責、失職追責原則，對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追責問責。
第二章 各級政府消防工作職責
第六條 市、縣兩級政府應(yīng)當履行下列職責：
?。ㄒ唬┒ㄆ谕ㄟ^召開政府常務(wù)會議、辦公會議等協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題；召開年度消防工作會議研究部署消防工作。每年分析評估本地區(qū)消防安全形勢不少于一次。每年向下一級政府和所屬工作部門部署消防工作，向上一級政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。
（二）督促所屬部門和下級政府落實消防安全責任制，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)日和重要活動期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展森林草原防火及城鄉(xiāng)消防安全檢查，根據(jù)需要集中約談所屬部門、下級人民政府和社會單位。
（三）將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃統(tǒng)籌納入相關(guān)國土空間規(guī)劃，并負責組織實施。加快農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展。
?。ㄋ模⑾拦ぷ骷{入日常檢查、網(wǎng)格化管理、社會綜合治理和政務(wù)督查、績效管理等重要內(nèi)容，明確消防工作目標責任，工作成效納入每年對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府的考核內(nèi)容，考核結(jié)果與相關(guān)工作人員的履職評定、獎勵懲處掛鉤。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵵卮蠡馂?zāi)隱患掛牌督辦和約談制度，對報請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，于5個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織或責成有關(guān)行業(yè)主管部門、單位牽頭采取措施予以整改。
?。┩苿酉揽茖W研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，采取政府購買公共服務(wù)等方式，推廣使用先進消防和應(yīng)急救援設(shè)備，推進消防教育培訓、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作，提升消防工作科技水平。推動“智慧消防”與“智慧城市”建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同落實。
?。ㄆ撸┘哟笸度耄Ｕ舷朗聵I(yè)發(fā)展所需經(jīng)費，加強城市公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)、維護力度，確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
（八）組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，有計劃的建設(shè)消防科普教育基地，定期開展消防科普教育活動，提高全民消防安全素質(zhì)。
?。ň牛┐罅Πl(fā)展消防公益事業(yè)，鼓勵、支持社會力量捐贈消防公益事業(yè)。將老舊小區(qū)電氣線路改造、為空巢老人住宅安裝獨立式感煙報警探測器等統(tǒng)籌納入政府民生工程或為民辦實事工程。
（十）按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定加強消防救援隊伍建設(shè)，依法依規(guī)、因地制宜建設(shè)政府專職消防隊，明確政府專職消防隊公益屬性，按規(guī)定落實工資、保險和相關(guān)福利待遇，做好消防隊伍相關(guān)保障工作。
?。ㄊ唬⑾拦ぷ骷{入城市管理網(wǎng)格、綜治等城市管理平臺，明晰工作人員及消防工作職責，完善工作運行機制，落實消防安全網(wǎng)格化管理線索信息資金。
?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。
第七條 按照立法權(quán)限，市人民政府可根據(jù)本市消防安全特點和實際工作需要，及時提請市人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防工作主要職責：
?。ㄒ唬┙⑾腊踩M織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。
?。ǘ┞鋵崒ｍ椯Y金用于公共消防設(shè)施建設(shè)、消防安全社區(qū)建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。
（三）及時編制、修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，并嚴格組織實施。
?。ㄋ模┮虻刂埔私Ｂ毾狸牎⒅驹赶狸?，承擔火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，開展消防宣傳、防火巡查，督促隱患查改等工作。全國和省級重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)成立政府專職消防隊伍，傳統(tǒng)村落及名村應(yīng)建立兼職消防隊伍。
?。ㄎ澹┎渴鹣腊踩喂ぷ鳎訌妼ρ亟珠T店、出租屋以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所等易發(fā)生“小火亡人”場所的消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
（六）督促、指導村（居）民委員會開展消防工作：履行消防工作職責，健全消防安全制度，確定消防安全管理人，實施消防安全網(wǎng)格化管理；開展群眾性的消防工作，組織經(jīng)常性消防宣傳教育、應(yīng)急疏散演練以及防火安全檢查，糾正消防違法行為；開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動，根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站，配齊滅火救援裝備器材；做好無物業(yè)服務(wù)住宅建筑的消防安全管理工作；組織對無人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護的孤兒、老人、殘疾人和精神病人等特殊人群的消防安全監(jiān)護。
街道辦事處應(yīng)當履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）項職責，并保障消防工作經(jīng)費。
第九條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)等地方政府的派出機關(guān)，負責管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級別政府的消防工作職責。
第三章 市、縣兩級政府工作部門消防安全職責
第十條 市、縣兩級政府工作部門應(yīng)當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內(nèi)履行下列職責：
?。ㄒ唬┙⑼晟葡腊踩ぷ髦贫?，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)范標準、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，確定專（兼）職消防安全管理人員。
?。ǘ⑾拦ぷ髋c本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考評，將消防工作經(jīng)費納入年度經(jīng)費預(yù)算，強化督導考核，并將消防工作職責落實情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
?。ㄈ┒酱僦笇П拘袠I(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次滅火逃生演練，開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。
?。ㄋ模└鶕?jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)規(guī)律、特點,按照職責分工對所屬單位責任落實情況進行監(jiān)督檢查,督促所屬單位開展針對性消防安全專項檢查治理,消除火災(zāi)隱患；協(xié)助消防救援機構(gòu)開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作。
?。ㄎ澹┞鋵崱毒d陽市關(guān)于貫徹落實〈四川省國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則〉的若干措施》（綿府辦發(fā)﹝2020﹞42號）相關(guān)保障政策。
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第十一條 具有行政審批職能的部門，在履行消防安全管理相關(guān)職責的同時，依法嚴格審查涉及消防安全的行政許可，抄告同級消防救援機構(gòu)，并對許可事項加強事中事后監(jiān)管。
?。ㄒ唬┙逃腕w育部門主要負責市屬高校、中小學校、幼兒園、體育場館和校外培訓機構(gòu)的行業(yè)消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理；將消防知識納入學校教育教學內(nèi)容,指導開展有針對性的消防安全宣傳教育和應(yīng)急演練。
?。ǘ┕矙C關(guān)主要負責查處消防救援機構(gòu)移交的應(yīng)當給予行政拘留處罰的消防安全違法行為；加強消防救援現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，并保障消防車輛通行，協(xié)助封閉火災(zāi)現(xiàn)場，維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序；指導公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。公安交警部門應(yīng)加強與消防部門協(xié)調(diào)配合，建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制。
（三）民政部門主要負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)審批或管理的行業(yè)消防安全，加強對社會消防公益組織、消防志愿隊伍建設(shè)等工作的扶持指導。
?。ㄋ模┤肆Y源社會保障部門主要負責職業(yè)培訓機構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全；做好政府專職消防隊員、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作；將消防法律法規(guī)和消防知識納入公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
（五）自然資源和規(guī)劃部門主要負責配合編制消防專項規(guī)劃，依法納入相應(yīng)的國土空間規(guī)劃，明確消防站用地；合理布局消防供水、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防設(shè)施規(guī)劃用地，并監(jiān)督實施。
?。┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門主要負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，施工工地的消防監(jiān)督管理，依法查處建設(shè)工程消防違法行為；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)履行消防安全職責；在推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、危舊房改造和舊住宅區(qū)綜合整治時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求；依法依規(guī)完善市政消火栓建設(shè)；參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查；指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和業(yè)主委員會及時消除消防安全隱患。
?。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸部門主要負責在客運車站、碼頭、內(nèi)河流域及交通工具管理中，依法督促有關(guān)單位落實消防安全主體責任和消防工作制度。
?。ò耍┪幕瘡V播電視和旅游部門主要負責督促指導文化娛樂場所、公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、旅行社、星級飯店、A級旅游景區(qū)、旅游民宿、星級農(nóng)家樂、文博單位（場所）、廣播電視播出傳輸機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目持證機構(gòu)依法依規(guī)履行消防安全職責，按國家標準設(shè)置消防設(shè)施、器材。
?。ň牛┬l(wèi)生健康部門主要負責醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)消防安全監(jiān)管工作，負責做好火災(zāi)事故醫(yī)療救援工作，協(xié)助開展火災(zāi)事故醫(yī)療救援傷亡人員統(tǒng)計工作。
?。ㄊ?yīng)急管理部門對主管的行業(yè)領(lǐng)域依法實施行政審批和安全生產(chǎn)監(jiān)管，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。
?。ㄊ唬┦袌霰O(jiān)督管理部門主要負責對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處質(zhì)量違法行為；鼓勵、支持消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備，做好消防安全相關(guān)標準制修訂工作；加強特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標準時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。
?。ㄊ┫谰仍畽C構(gòu)主要負責依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，推動落實消防安全責任制；參與擬訂消防專項規(guī)劃，參與起草地方性消防法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實施；組織指導社會消防力量建設(shè)；承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負責指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動，承擔重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作。
?。ㄊ┤朔啦块T主要負責人防系統(tǒng)內(nèi)修建的人防工程的消防安全管理工作，指導、督促開發(fā)利用人防工程和設(shè)施的單位（場所）履行消防安全職責，開展消防安全標準化管理。
第十二條 具有行政管理職能的部門，對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位實施消防安全管理，定期督促檢查行業(yè)消防工作，限期整改消除火災(zāi)隱患和突出問題，逐級落實行業(yè)消防安全管理責任。
?。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門主要負責將消防工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；積極支持消防基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方政府固定資產(chǎn)投資計劃；負責糧食、糧油等儲備單位和場所的消防安全管理。
?。ǘ┙?jīng)濟和信息化部門依據(jù)職責主要負責指導危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局；在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造中，提升企業(yè)消防安全技防水平。
（三）科學技術(shù)部門主要負責將消防安全有關(guān)技術(shù)研發(fā)和推廣納入科技創(chuàng)新重點工作之一；組織指導消防安全基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范；將消防知識納入科普教育內(nèi)容。
?。ㄋ模┟褡遄诮淌聞?wù)管理部門主要負責加強宗教活動場所消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理；監(jiān)督、指導重大民族文化、大型宗教活動落實消防安全職責。
?。ㄎ澹┧痉ú块T主要負責指導監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒場所的消防安全管理；將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容，指導律師、公證和基層法律服務(wù)工作部門，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供消防法律服務(wù)。
?。┴斦块T主要負責按規(guī)定對消防資金進行預(yù)算管理，依法依規(guī)做好消防救援事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障，落實消防安全網(wǎng)格化管理線索信息資金。
（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責依法依規(guī)做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域消防安全工作；指導督促畜禽屠宰行業(yè)、農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機械使用、農(nóng)墾）生產(chǎn)以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理。
?。ò耍┥虅?wù)部門主要負責指導、督促商務(wù)領(lǐng)域的消防安全管理工作，推動商場超市落實消防安全標準化管理。
?。ň牛┩艘圮娙瞬块T主要負責烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等退役軍人服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)消防安全；根據(jù)優(yōu)撫政策，對消防救援中傷亡人員按照規(guī)定程序進行褒揚撫恤。
?。ㄊ﹪匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責督促所監(jiān)管企業(yè)落實消防安全主體責任；將消防安全工作落實情況納入企業(yè)負責人的業(yè)績考核內(nèi)容。
?。ㄊ唬┬旁L部門主要負責轉(zhuǎn)送、交辦、處理有關(guān)消防工作的來信、來電、來訪，綜合協(xié)調(diào)處理和指導有關(guān)消防工作的重要信訪事項，排查化解相關(guān)信訪事項。
第十三條 具有公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當結(jié)合本部門職責為消防工作提供支持和保障。
?。ㄒ唬┿y行保險、證券等金融監(jiān)管機構(gòu)主要負責督促銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券業(yè)機構(gòu)、保險機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點、派出機構(gòu)落實消防安全管理；保險監(jiān)管機構(gòu)主要負責監(jiān)督管理保險公司依法合規(guī)開展火災(zāi)公眾責任保險業(yè)務(wù)，支持鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮參與火災(zāi)風險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。
?。ǘ┼]政管理部門主要負責依法指導和監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實消防安全責任制；督促郵政快遞企業(yè)，加強對分揀場地、營業(yè)場所等人員集中場所的消防安全管理。
?。ㄈ╇娏π袠I(yè)管理部門主要負責依法督促電力企業(yè)落實消防安全主體責任，嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，推廣采用先進的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導用戶規(guī)范用電，定期開展電氣線路專項檢查；與消防救援機構(gòu)建立聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)動機制，負責救援現(xiàn)場電力切斷、保障等工作。
?。ㄋ模┤細庖?guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營等相關(guān)單位的主管部門主要負責指導燃氣經(jīng)營企業(yè)加強消防安全管理，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)指導用戶安全用氣并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查、排除隱患；會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案；依法查處燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。
?。ㄎ澹┩ㄐ殴芾聿块T主要負責指導督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理?；ヂ?lián)網(wǎng)信息管理部門主要負責指導網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。
?。庀?、水利、地震主管部門及時將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報消防救援機構(gòu)。
?。ㄆ撸┦姓?、通訊、供水、供電等主要負責公共設(shè)施維護管理的單位應(yīng)當及時修繕和維護公共設(shè)施，保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效，及時向消防救援機構(gòu)通知可能影響滅火救援的修建道路以及停電、停水、截斷通信線路等情況。
第四章 單位消防安全職責
第十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當嚴格落實消防安全主體責任，履行下列職責：
?。ㄒ唬┟鞔_各級、各崗位消防安全負責人及其職責，制定完善本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。常態(tài)化組織開展消防工作檢查，每年組織開展消防工作考核，保證各項規(guī)章制度落實。
（二）保障消防工作所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應(yīng)當保證適當比例用于消防工作。
?。ㄈ┌凑障嚓P(guān)標準配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。
?。ㄋ模┍ＷC防火防煙分區(qū)、防火間距和建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，倡導安裝攝像頭、違法報警等技防措施。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
（五）按要求和頻次開展防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。
?。佑妹骰饘嵭袊栏裣腊踩芾?，落實相應(yīng)的消防安全措施。
?。ㄆ撸┙⒒馂?zāi)隱患整改制度，及時消除火災(zāi)隱患；對不能當場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當確定整改措施、期限以及整改的部門、人員；在隱患未消除之前，應(yīng)當落實防范措施或?qū)⑽ｋU部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
?。ò耍┙⑽⑿拖勒竞蛯＃妫┞毾狸犖椋鋫湎鄳?yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，開展經(jīng)常性訓練演練，提高火災(zāi)撲救能力；單位微型消防站建設(shè)、運行、變更等情況于每年12月底前報當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。
（九）開展消防安全宣傳教育和消防安全培訓，提高宣傳教育能力。
?。ㄊ┌l(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)當及時提供單位相關(guān)真實情況和資料，全力協(xié)助開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查和處理等工作。
（十一）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。
第十五條 對消防安全重點單位和容易造成群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十三條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當明確承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人；建立消防安全評估制度，定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開；參加火災(zāi)公眾責任保險。
第十六條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)當明確各方消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
第十七條 消防設(shè)計審查、設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。
第十八條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標準，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔終身責任。
第五章 責任落實、追究與容錯
第十九條 對消防工作職責不落實的政府、部門、單位和個人，有下列情形之一的，由上級政府對下一級政府、縣級以上政府對本級部門或上級組織對下一級組織按照職責權(quán)限組織實施約談：
?。ㄒ唬┫拦ぷ鹘?jīng)費保障不到位，公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等任務(wù)推進緩慢、落實不力的。
（二）本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢嚴峻、問題突出的。
?。ㄈ┢渌麘?yīng)當約談的情形。
第二十條 對消防工作職責履職不到位，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定對負有責任的公職人員予以問責：
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?。ǘ┪窗匆笸瓿烧畳炫贫睫k的重大火災(zāi)隱患整治的。
?。ㄈ┮勒毡巨k法第十九條規(guī)定一年內(nèi)被約談兩次的。
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當問責的情形。
第二十一條 因消防安全責任不落實發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，應(yīng)當依法追究單位及其法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人的責任；對履行職責不力、失職瀆職的相關(guān)責任人員依規(guī)依紀依法追究責任。
第二十二條 對職責范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，經(jīng)查實已經(jīng)履行本辦法以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責，并全面落實了上級有關(guān)工作部署的，不予或者免予追究政府、相關(guān)工作部門（單位）、工作人員的責任。
第二十三條 各有關(guān)部門應(yīng)當建立單位消防安全信用記錄，納入綿陽市公共信用信息平臺，作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等參考依據(jù)。
第六章 附 則
第二十四條 科技城管委會，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，科學城辦事處，市級各部門可結(jié)合實際制定具體實施辦法。
第二十五條 本辦法未涉及到的事項相關(guān)要求遵照國家、省級消防安全責任制實施辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
