強縣活鎮(zhèn)興村，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略問題。市委八屆七次全會重點研究以縣域為重要切入點扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題，審議通過《中共綿陽市委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神以縣域為重要切入點扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》，對我市走出一條符合中國式現(xiàn)代化要求、具有綿陽特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子確立了奮斗目標(biāo)、明確了總體要求、指明了科學(xué)路徑，具有重要意義。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。習(xí)近平總書記高度重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出一系列新思想新觀點新論斷，系統(tǒng)闡明了推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義、歷史方位和重點任務(wù)，為我們提供了思想指引和根本遵循。總書記對四川城鄉(xiāng)發(fā)展十分關(guān)心，每次來川視察都對此作出重要指示。特別是今年春節(jié)前夕，總書記視頻連線北川石椅村，寄予“百尺竿頭更進(jìn)一步、在鄉(xiāng)村振興中取得新的更大成績”的殷殷囑托，飽含著總書記對綿陽推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的殷切期望。我們要從全局和戰(zhàn)略高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，堅決落實總書記重要指示精神，推動黨中央和省委決策部署一項一項落到實處。
綿陽是既有繁華的城市，又有廣袤的農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)尤為艱巨和緊迫。以城帶鄉(xiāng)，縣域是第一線;農(nóng)民進(jìn)城，縣城是第一站。從綿陽市情看，縣域發(fā)展不充分，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不足，是制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)。全會提出以縣域為重要切入點，找準(zhǔn)了推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的科學(xué)路徑，就是要夯實縣域發(fā)展基礎(chǔ)，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，帶動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，全市城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)整體面貌明顯改善，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入提質(zhì)加速的關(guān)鍵期。我們要把握市委關(guān)于“重點在縣域、難點在鄉(xiāng)村”的重大判斷，堅持“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，錨定“強縣活鎮(zhèn)興村”的目標(biāo)任務(wù)，聚焦“要素配置市場化、產(chǎn)業(yè)培育特色化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化、基層治理現(xiàn)代化”的主攻方向，見行動、出成效，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。抓好兩端，就是一端以縣城為龍頭，一端以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，把縣城做強、把鄉(xiāng)鎮(zhèn)做活、把農(nóng)村做美，加快形成繁華城市和繁榮農(nóng)村相得益彰的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。暢通中間，就是要破除制約城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動、公共資源均衡配置、基層治理高效協(xié)同，不斷增強城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)生動能和整體活力。錨定“強縣活鎮(zhèn)興村”的目標(biāo)任務(wù)，就是要在要素配置市場化、產(chǎn)業(yè)培育特色化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化等方面下更大功夫。這是市委貫徹黨中央和省委精神、立足市情特征、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大部署，具有深刻的科學(xué)性和實踐性，我們要深刻理解、認(rèn)真把握，堅決落實到位。
到2035年前，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期。抓住窗口期推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展這項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌力量、整合資源，上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，也要因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。要堅持整體謀劃與重點突破相結(jié)合、目標(biāo)引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合、改革創(chuàng)新與守住底線相結(jié)合、有效市場與有為政府相結(jié)合，確保相關(guān)工作推進(jìn)務(wù)實、安全、有效，把這件關(guān)乎綿陽現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事抓實抓好、抓出成效。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展意義重大、責(zé)任重大。全市上下要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，按照習(xí)近平總書記指引的方向，創(chuàng)造性推動、創(chuàng)新性落實，持之以恒、久久為功，努力走出一條符合中國式現(xiàn)代化要求、具有綿陽特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，繪就各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)新畫卷。
