為加強(qiáng)我市行政規(guī)范性文件管理，健全社會(huì)公眾參與監(jiān)督行政規(guī)范性文件的工作機(jī)制，市司法局起草了《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)征集截止日期為2024年7月11日，有關(guān)單位和個(gè)人可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
一、紙質(zhì)信函方式。請(qǐng)郵寄至以下地址：綿陽(yáng)市云泉南街6號(hào)集中辦公區(qū)5號(hào)樓B區(qū)，綿陽(yáng)市司法局合法性審查科收，聯(lián)系電話：0816-2781902，郵政編碼：621000。請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;征求意見(jiàn)”字樣。
二、電子郵件方式。發(fā)送至以下電子郵箱：1556023193@qq.com。請(qǐng)?jiān)卩]件主題中注明“征求意見(jiàn)”字樣。
感謝您的參與和支持。
特此通告?！ ?ensp;
附件：1.綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法（征求意見(jiàn)稿）
2.關(guān)于《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明
綿陽(yáng)市司法局
2024年6月11日
附件1
綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法
?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）
第一條（制定目的）
為加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，根據(jù)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件管理實(shí)施細(xì)則的通知》（綿府發(fā)〔2022〕24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱行政規(guī)范性文件，是指行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法定權(quán)限、程序制定并公開(kāi)發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。
第三條（適用范圍）
公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）對(duì)行政規(guī)范性文件有異議并提出申請(qǐng)，需有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策，對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行審查，作出審查處理意見(jiàn)，并向申請(qǐng)人進(jìn)行反饋的，適用本辦法。
第四條（申請(qǐng)事由）
申請(qǐng)人認(rèn)為行政規(guī)范性文件存在以下情形的，可以提出建議審查的申請(qǐng)：
?。ㄒ唬┏^(guò)有效期仍在實(shí)施的；
（二）制定主體不合法的；
?。ㄈ┎环现贫C(jī)關(guān)法定職權(quán)的；
?。ㄋ模┲贫▋?nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定的；
?。ㄎ澹┻`法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等事項(xiàng)的；
?。](méi)有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的；
?。ㄆ撸](méi)有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責(zé)的；
?。ò耍┪绰男泄_(kāi)征求意見(jiàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核、集體討論、公開(kāi)發(fā)布等制定程序的；
?。ň牛┰黾愚k理行政許可事項(xiàng)條件的；
?。ㄊ┮蟪鼍哐h(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明等情形的；
?。ㄊ唬┪疵鞔_施行時(shí)間或者有效期的；
?。ㄊ┒鄠€(gè)行政規(guī)范性文件就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的；
?。ㄊ┢渌贿m當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
第五條（受理機(jī)關(guān)）
申請(qǐng)人可以選擇向行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)或備案審查機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)安排其審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體辦理審查（市、縣司法行政部門代本級(jí)政府履行受理、審查、答復(fù)等具體工作）。
聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件，各參與制定機(jī)關(guān)均可受理申請(qǐng)，由文件印發(fā)單位負(fù)責(zé)牽頭辦理。
備案審查機(jī)關(guān)按照以下方式確定：
?。ㄒ唬┱贫ǖ男姓?guī)范性文件，備案審查機(jī)關(guān)為上一級(jí)人民政府；
?。ǘ┕ぷ鞑块T（含具備行政管理職權(quán)的掛牌機(jī)構(gòu)）制定的行政規(guī)范性文件，備案審查機(jī)關(guān)為本級(jí)人民政府；
（三）政府派出機(jī)關(guān)（街道辦事處）制定的行政規(guī)范性文件，備案審查機(jī)關(guān)為設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府；
?。ㄋ模┱沙鰴C(jī)構(gòu)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）制定的行政規(guī)范性文件，備案審查機(jī)關(guān)為設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的人民政府；
（五）其它法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的行政規(guī)范性文件，備案審查機(jī)關(guān)為直接管理該組織的行政機(jī)關(guān)；
?。﹥蓚€(gè)以上行政主體聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件，根據(jù)發(fā)文單位確立備案審查機(jī)關(guān)。
第六條（申請(qǐng)）
申請(qǐng)人認(rèn)為行政規(guī)范性文件存在第四條規(guī)定的情形，可以向受理機(jī)關(guān)提出書(shū)面的建議審查申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕竦男彰⑸矸葑C號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話以及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式；
?。ǘ┙ㄗh審查的行政規(guī)范性文件名稱、文號(hào)以及要求審查的具體內(nèi)容；
?。ㄈ┙ㄗh審查的理由、依據(jù)；
?。ㄋ模┕?、法人或者其他組織的簽名或者蓋章；
（五）申請(qǐng)書(shū)提交日期；
（六）其它應(yīng)當(dāng)記載的內(nèi)容。
第七條（受理）
受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)將申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)送審查機(jī)構(gòu)具體辦理。不予受理的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具書(shū)面告知書(shū)。
申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容不齊全或者不明確，不符合第六條規(guī)定的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人在合理期間內(nèi)補(bǔ)正，補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入受理期限；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。
行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)作出受理或者受理后未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，申請(qǐng)人可向備案審查機(jī)關(guān)提出建議審查申請(qǐng)。備案審查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理或者答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)先行受理并責(zé)令制定機(jī)關(guān)辦理；重大復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自行辦理。
申請(qǐng)人直接向備案審查機(jī)關(guān)提出建議審查申請(qǐng)，備案審查機(jī)關(guān)決定受理的，可轉(zhuǎn)交制定機(jī)關(guān)辦理；重大復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自行辦理。
第八條（不予受理情形）
有下列情形之一的，可以不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人：
?。ㄒ唬┙ㄗh審查的文件不屬于行政規(guī)范性文件的；
?。ǘ┙ㄗh審查的行政規(guī)范性文件不屬于本機(jī)關(guān)的受理權(quán)限范圍的（應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知申請(qǐng)人有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)）；
?。ㄈ┥暾?qǐng)人就同一行政規(guī)范性文件已經(jīng)向其他有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出建議審查申請(qǐng)的；
?。ㄋ模┩簧暾?qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由就已經(jīng)出具答復(fù)意見(jiàn)的同一行政規(guī)范性文件，重復(fù)提出建議審查申請(qǐng)的；
（五）其他不應(yīng)受理的情形。
申請(qǐng)人對(duì)行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)不予受理的決定不服的，可向備案審查機(jī)關(guān)提出建議審查申請(qǐng)。備案審查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)先行受理并責(zé)令制定機(jī)關(guān)辦理；重大復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自行辦理。
第九條（審查）
審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面審查第四條規(guī)定的情形，不受申請(qǐng)人建議審查范圍的限制。
審查機(jī)構(gòu)可以將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送制定機(jī)關(guān)或起草單位，要求其在5個(gè)工作日內(nèi)，就建議審查的具體內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面答復(fù)，并提供被審查行政規(guī)范性文件的起草說(shuō)明、制定依據(jù)、合法性審查意見(jiàn)書(shū)等材料。
第十條（審查結(jié)果）
經(jīng)審查后，應(yīng)作出如下處理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人：
?。ㄒ唬┎淮嬖诘谒臈l規(guī)定情形的，作出行政規(guī)范性文件合法的認(rèn)定；
?。ǘ┎粚儆谛姓?guī)范性文件的，駁回申請(qǐng)；
?。ㄈ┬姓?guī)范性文件超過(guò)有效期的，宣布失效；
?。ㄋ模┬姓?guī)范性文件制定主體、制定權(quán)限、制定程序、制定內(nèi)容違法的，或者未明確施行日期、有效期的，先由制定機(jī)關(guān)自行糾正；制定機(jī)關(guān)不糾正的，由備案審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正；
?。ㄎ澹┬姓?guī)范性文件之間就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，由制定機(jī)關(guān)之間先行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
申請(qǐng)人對(duì)行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)作出的處理決定不服的，可向備案審查機(jī)關(guān)提出建議審查申請(qǐng)。
第十一條（審查期限）
審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)自受理建議審查申請(qǐng)之日起60日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第十二條（中止審查）
建議審查期間，有下列情形之一的，中止審查：
?。ㄒ唬┙ㄗh審查文件有關(guān)內(nèi)容需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
?。ǘ┙ㄗh審查文件所依據(jù)的其他文件正在合法性審查的；
?。ㄈ┢渌枰兄箤彶榈那樾??！?/p>
中止時(shí)間不計(jì)入審查處理期限。審查機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)審查的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第十三條（終止審查）
建議審查期間，有下列情形之一的，終止審查：
?。ㄒ唬┙ㄗh審查文件或者其具體條款被宣布失效、撤銷、廢止的；
?。ǘ┥暾?qǐng)人撤回建議審查申請(qǐng)的；
?。ㄈ┢渌枰K止審查的情形。
終止審查的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十四條（不停止實(shí)施原則）
建議審查期間，被審查的行政規(guī)范性文件原則上不停止實(shí)施。
必要時(shí)，受理機(jī)關(guān)可以作出暫停實(shí)施的決定。申請(qǐng)人可以申請(qǐng)暫停實(shí)施，受理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的可以作出暫停實(shí)施的決定。司法行政部門作為受理機(jī)關(guān)時(shí)，行政規(guī)范性文件暫停實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
第十五條（不收費(fèi)原則）
辦理建議審查事項(xiàng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
第十六條（制度銜接）
行政規(guī)范性文件按照規(guī)定報(bào)送備案，已有備案審查意見(jiàn)的，備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合申請(qǐng)人提出的請(qǐng)求和理由，對(duì)原備案審查意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。
有關(guān)單位在開(kāi)展行政執(zhí)法、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、信訪處置等工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件存在第四條情形的，或者當(dāng)事人提出行政規(guī)范性文件存在第四條情形的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入本辦法的建議審查程序處理。
申請(qǐng)人向市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)提出建議審查申請(qǐng)的，不適用本辦法。
第十七條（工作要求）
各地各部門應(yīng)當(dāng)健全工作機(jī)制，完善政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等媒介功能模塊，建立與人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等面對(duì)面溝通機(jī)制，暢通行政規(guī)范性文件建議審查渠道，方便公民、法人和其他組織的申請(qǐng)途徑。
第十八條（施行日期）
本辦法自印發(fā)之日起施行，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件有最新要求的，調(diào)整執(zhí)行本辦法相關(guān)內(nèi)容。
附件1-1：行政規(guī)范性文件建議審查文書(shū)（范本）
附件1-1
行政規(guī)范性文件建議審查文書(shū)（范本）
目 錄
1.行政規(guī)范性文件建議審查申請(qǐng)書(shū)
2.補(bǔ)正通知書(shū)
3.不予受理告知書(shū)
4.行政規(guī)范性文件建議審查辦理通知書(shū)
5.行政規(guī)范性文件建議審查答復(fù)通知書(shū)
6.中止審查通知書(shū)
7.恢復(fù)審查通知書(shū)
8.終止審查告知書(shū)
9.行政規(guī)范性文件建議審查意見(jiàn)書(shū)
10.行政規(guī)范性文件建議審查結(jié)果告知書(shū)
11.行政規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函
1.行政規(guī)范性文件建議審查申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人： 性別 出生年月 身份證（其他有效證件）號(hào)碼 工作單位 住所（聯(lián)系地址） 郵政編碼 電話 。
?。?ensp;(法人或者其他組織) 住所（聯(lián)系地址） 郵政編碼 電話 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人 職務(wù) ］
委托代理人： 電話 。
建議審查的文件名稱和文號(hào)： 。
建議審查的具體內(nèi)容和理由： 。
此致
×××單位
附件：1.申請(qǐng)書(shū)副本 份
2.申請(qǐng)人身份證明材料復(fù)印件
3.其他有關(guān)材料 份
4.授權(quán)委托書(shū)（有委托代理人的）
申請(qǐng)人（簽名或者蓋章）：
年 月 日
2.補(bǔ)正通知書(shū)
（申請(qǐng)人） ：
你（們/單位）對(duì) 發(fā)布的文件 《×××××××××》（××〔〕×號(hào)）有異議，于 年 月 日向 提出建議審查申請(qǐng)。審查認(rèn)為：該建議審查申請(qǐng) （如：申請(qǐng)審查的內(nèi)容和理由不明確，材料不齊全等），需要補(bǔ)正以下材料：（應(yīng)注明需補(bǔ)正的材料要求） 。
請(qǐng)你（們/單位）接到本通知書(shū)后，于 日內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)材料。根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法》第七條的規(guī)定，補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入受理期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄建議審查申請(qǐng)。
特此通知。
（辦理機(jī)關(guān)名稱、印章）
年 月 日
3.不予受理告知書(shū)
?。ㄉ暾?qǐng)人）：
你（們/單位）對(duì) 發(fā)布的文件 《×××××××××》（××〔〕×號(hào)） 有異議，于 年 月 日向 提出建議審查申請(qǐng)。
審查認(rèn)為：（不予受理的理由） 。根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法》第八條的規(guī)定，不予受理建議審查申請(qǐng)。
特此告知。
?。ㄞk理機(jī)關(guān)名稱、印章）
年 月 日
4.行政規(guī)范性文件建議審查辦理通知書(shū)
（制定機(jī)關(guān)/審查機(jī)構(gòu)） ：
?。ㄉ暾?qǐng)人） 對(duì) （制定機(jī)關(guān)） 發(fā)布的文件《×××××××××》（××〔〕×號(hào)） 有異議，并向你機(jī)關(guān)提出建議審查申請(qǐng)。你機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)受理/駁回申請(qǐng)/受理后超過(guò)建議審查辦理時(shí)限不作答復(fù) 。
?。郏ㄉ暾?qǐng)人） 對(duì) （制定機(jī)關(guān)） 發(fā)布的文件《×××××××××》（××〔〕×號(hào)） 有異議， 于 年 月 日提出建議審查申請(qǐng)。］
經(jīng)審查，該文件屬于建議審查受理范圍，根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法》第七/八條的規(guī)定，請(qǐng)你機(jī)關(guān)自收到本通知之日起及時(shí)辦理。辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人，并向我機(jī)關(guān)報(bào)告。
特此通知。
附件：相關(guān)材料
?。ㄞk理機(jī)關(guān)名稱、印章）
年 月 日
5.行政規(guī)范性文件建議審查答復(fù)通知書(shū)
（制定機(jī)關(guān)/起草單位） ：
?。ㄉ暾?qǐng)人） 對(duì)你機(jī)關(guān)發(fā)布（起草）的行政規(guī)范性文件《×××××××××》（××〔〕×號(hào)） 有異議，并向（受理機(jī)關(guān)） 提出建議審查申請(qǐng)。該申請(qǐng)已于 年 月 日被受理。根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法》第九條的規(guī)定，現(xiàn)將建議審查申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送你機(jī)關(guān)，請(qǐng)你機(jī)關(guān)自收到建議審查申請(qǐng)書(shū)副本之日起 日內(nèi)，就申請(qǐng)審查的具體內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面答復(fù)，并提供被審查文件的（起草說(shuō)明、制定依據(jù)、合法性審查意見(jiàn)書(shū)等）材料。
特此通知。
附件：相關(guān)材料
?。ㄞk理機(jī)關(guān)名稱、印章）
年 月 日
6.中止審查通知書(shū)
（申請(qǐng)人）：
你（們/單位）對(duì) 發(fā)布的文件 《×××××××××》（××〔〕×號(hào)） 有異議，于 年 月 日向 提出建議審查申請(qǐng)。
因（中止審查的理由） ，根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法》第十二條的規(guī)定，現(xiàn)決定自 年 月 日起中止前述文件的建議審查程序。中止原因消除后，本機(jī)關(guān)將及時(shí)恢復(fù)建議審查程序，并書(shū)面通知你（們/單位）。
特此通知。
?。ㄞk理機(jī)關(guān)名稱、印章）
年 月 日
7.恢復(fù)審查通知書(shū)
（申請(qǐng)人）：
你（們/單位）對(duì) 發(fā)布的文件 《×××××××××》（××〔〕×號(hào)） 有異議，于 年 月 日向 提出建議審查申請(qǐng)。
因（中止審查的理由） ，本機(jī)關(guān)于 年 月 日中止審查程序?，F(xiàn)中止審查的原因已消除，根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法》第十二條的規(guī)定，從即日起恢復(fù)審查程序。
特此通知。
（辦理機(jī)關(guān)名稱、印章）
年 月 日
8.終止審查告知書(shū)
（申請(qǐng)人）：
你（們/單位）對(duì) 發(fā)布的文件 《×××××××××》（××〔〕×號(hào)） 有異議，于 年 月 日向 提出建議審查申請(qǐng)。
因（中止審查的理由） ，根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法》第十三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：終止建議審查程序。
特此告知。
（辦理機(jī)關(guān)名稱、印章）
年 月 日
9.行政規(guī)范性文件建議審查意見(jiàn)書(shū)
?。ㄖ贫C(jī)關(guān)）：
申請(qǐng)人： 性別 出生年月 住所（聯(lián)系地址） 。
?。郏ǚㄈ嘶蛘咂渌M織住所（聯(lián)系地址） 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人 職務(wù) ］
委托代理人： 住所：（聯(lián)系地址） 。
申請(qǐng)人對(duì)你機(jī)關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件《×××××××××》（××〔〕×號(hào)）有異議，于 年 月 日向本機(jī)關(guān)提出建議審查，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)人稱： 。
你機(jī)關(guān)（起草單位）稱： 。
經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為： （根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查辦法》第四條規(guī)定，就申請(qǐng)人提出的審查內(nèi)容和理由是否成立進(jìn)行說(shuō)明）。
?。蹖彶橹羞€發(fā)現(xiàn)：（除申請(qǐng)人提請(qǐng)審查的事項(xiàng)外，審查中發(fā)現(xiàn)文件存在的其他問(wèn)題） 。］
根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法》第十條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)認(rèn)定（建議）： 。
（辦理機(jī)關(guān)名稱、印章）
年 月 日
10.行政規(guī)范性文件建議審查結(jié)果告知書(shū)
（申請(qǐng)人） ：
你（們／單位）對(duì) 發(fā)布的文件《×××××××》（××〔〕×號(hào)）有異議,于 年 月 日提出建議審查申請(qǐng)，根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法》第十條的規(guī)定，該文件已于 年 月 日修改/被廢止/宣告失效[該文件非行政規(guī)范性文件，不屬于建議審查范圍,理由 /該文件制定主體、制定權(quán)限、制定程序和制定內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定]。
特此告知。
附件：相關(guān)材料
?。ㄞk理機(jī)關(guān)名稱、印章）
年 月 日
11.行政規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函
（接受機(jī)關(guān)） ：
在辦理（行政執(zhí)法/行政復(fù)議/執(zhí)法監(jiān)督/公平競(jìng)爭(zhēng)審查/信訪處置等事項(xiàng)）過(guò)程中， 我機(jī)關(guān)/當(dāng)事人對(duì)（制定機(jī)關(guān)）發(fā)布的行政規(guī)范性文件《×××××××××》（××〔〕×號(hào)） 有異議。根據(jù)《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法》第十六條的規(guī)定，現(xiàn)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)送你機(jī)關(guān)，請(qǐng)你機(jī)關(guān)自收到本函件之日起六十日內(nèi)依法審查處理，并將審查結(jié)果函復(fù)本機(jī)關(guān)。
此函。
附件：相關(guān)材料
?。ㄞk理機(jī)關(guān)名稱、印章）
年 月 日
附件2
關(guān)于《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明
一、制定目的
建立健全社會(huì)公眾參與監(jiān)督行政規(guī)范性文件的工作機(jī)制，有效維護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益，有力推動(dòng)法治政府建設(shè)，確保國(guó)家法制統(tǒng)一、政令暢通。
二、制定依據(jù)
《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法（征求意見(jiàn)稿）》主要依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件管理實(shí)施細(xì)則的通知 》（綿府發(fā)〔2022〕24號(hào)）等規(guī)定制定，是對(duì)上級(jí)文件的細(xì)化落實(shí)。
三、主要內(nèi)容
《綿陽(yáng)市行政規(guī)范性文件建議審查處理辦法（征求意見(jiàn)稿）》總共十八條，主要規(guī)定了以下幾方面：一是在第四條規(guī)定了建議審查的申請(qǐng)事由，二是在第五條規(guī)定了建議審查的受理機(jī)關(guān)，三是在第六條規(guī)定了建議審查申請(qǐng)書(shū)的基本要素，四是在第八條規(guī)定了不予受理的情形，五是在第十條規(guī)定了建議審查的結(jié)果，六是在第十一條規(guī)定了建議審查的時(shí)限要求。
