原標題：全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)掛圖作戰(zhàn)，從四個方面發(fā)力——
為城市能級提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)
日前，綿陽高規(guī)格召開“新春第一會”，“發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢加快建成省域經(jīng)濟副中心”成為會議主題。大會部署“八大行動”，印發(fā)“四張清單”，彰顯了綿陽推動新一輪發(fā)展奮楫爭先、勇立潮頭的信心和決心。
作為實施規(guī)劃和資源要素保障的重要部門，在實施城市能級提升行動中，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)如何從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局？錨定發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢加快建成省域經(jīng)濟副中心目標，今年又有何打算和具體實施路徑？
實施城市能級提升行動，綿陽的基礎(chǔ)和優(yōu)勢在哪？市自然資源和規(guī)劃局局長鐘培認為，在規(guī)劃和自然資源保障方面，綿陽具有堅實基礎(chǔ)。近年來，立足“規(guī)劃引領(lǐng)、管控約束、要素保障、服務(wù)民生”功能定位，綿陽認真履行“兩統(tǒng)一”職責，市級國土空間總體規(guī)劃位列“2021—2024年度四川省國土空間規(guī)劃成果質(zhì)量技術(shù)評估”優(yōu)秀等次第1位，耕地數(shù)量連續(xù)3年“凈增加”，省市重點項目用地保障率實現(xiàn)“三連增”，地災(zāi)防治連續(xù)14年實現(xiàn)“零傷亡”，加快筑牢城市能級提升的空間“底盤”。
“同時，綿陽也需要發(fā)揮已有的優(yōu)勢和諸多機遇。”鐘培表示，政策機遇為綿陽加快建成省域經(jīng)濟副中心提供了有利條件。近日，綿陽獲省政府授權(quán)和委托行使省級用地審批權(quán)，涉及農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)以及土地征收審批權(quán)、使用掛鉤指標報征審批權(quán)、土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)等權(quán)限，將進一步提升全市土地管理工作質(zhì)效，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強力支撐。
聚焦發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢加快建成省域經(jīng)濟副中心戰(zhàn)略部署，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)將立足“規(guī)劃引領(lǐng)、管控約束、要素保障、服務(wù)民生”功能定位，對標要求掛圖作戰(zhàn)，具體從四個方面發(fā)力。
對標“強化城市規(guī)劃引領(lǐng)”決策部署，編制《綿陽市加快建成省域經(jīng)濟副中心國土空間規(guī)劃實施工作方案》，持續(xù)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，助推構(gòu)建“雙中心、多組團”空間格局。加快建成中心城區(qū)詳細規(guī)劃“一張圖”，實現(xiàn)中心城區(qū)詳細規(guī)劃全覆蓋。開展國土空間規(guī)劃體檢評估，實現(xiàn)規(guī)劃全生命周期管理。
對標“切實保障糧食安全”決策部署，改革完善耕地占補平衡制度，有序推動耕地恢復(fù)補充，確保耕地數(shù)量穩(wěn)中有增、質(zhì)量穩(wěn)步提升。加快制定《綿陽市全域土地綜合整治工作推進方案》，統(tǒng)籌推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，更好服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
對標“提檔升級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”決策部署，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，深入開展土地投入產(chǎn)出比分析，進一步優(yōu)化完善考核指標體系，提升土地節(jié)約集約利用水平。深化工業(yè)用地“標準地”改革，健全長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供應(yīng)體系，降低企業(yè)用地成本，助力產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。
對標“提升應(yīng)急管理能力”決策部署，強化“全年防地災(zāi)、源頭抓治理”理念，高效推動地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，“搬治結(jié)合”開展重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險搬遷。扎實做好城市地質(zhì)安全風(fēng)險防控試點工作，加快建設(shè)城市地質(zhì)數(shù)據(jù)庫，提升城市地質(zhì)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力，為城市能級提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。 （記者 蘭建春 唐韜）
編輯：郭成
