近日，游仙區(qū)游仙觀社區(qū)一處夜市的攤販們對(duì)社區(qū)收取的“清潔費(fèi)”提出質(zhì)疑：明明自行清理垃圾，為何還要繳費(fèi)?來(lái)看涪江觀察記者的采訪調(diào)查。
攤販：
自己打掃還要交“清潔費(fèi)”?
為了規(guī)范商販經(jīng)營(yíng)，活躍地?cái)偨?jīng)濟(jì)，2020年，游仙觀社區(qū)在百樂(lè)匯廣場(chǎng)和凱旋城的公共區(qū)域設(shè)置了“百樂(lè)匯夜市街”，讓原本“打游擊”的商販們找到了“組織”，有了固定的攤位，夜市里各式各樣的攤點(diǎn)也給周邊帶來(lái)了人氣。
不過(guò)，熱鬧歸熱鬧，攤主們對(duì)社區(qū)收取“清潔費(fèi)”的行為還是頗有微詞。
“垃圾都是我們收攤的時(shí)候自己打掃，為什么還要收清潔費(fèi)?”攤販們說(shuō)，他們每月要向商業(yè)廣場(chǎng)交納數(shù)百元的攤位管理費(fèi)，而“清潔費(fèi)”則是交給社區(qū)居委會(huì)。“清潔費(fèi)”的起步價(jià)為每年240元，攤位上每多設(shè)置一張桌子，每年還需要多交納40元。攤販們認(rèn)為，明明他們都交了清潔費(fèi)，但垃圾還是得由他們自己來(lái)清理，這很不合理。
對(duì)此，游仙觀社區(qū)黨委書記楊寒解釋道，攤販們所謂的“清潔費(fèi)”其實(shí)是“垃圾清運(yùn)處理費(fèi)”。這筆費(fèi)用的用途并不是用于打掃街面，而是用于垃圾投放后，進(jìn)行后續(xù)清運(yùn)、處理。
“社區(qū)只是代收，費(fèi)用會(huì)交到游仙街道辦，再由街道辦從公共賬戶劃撥到區(qū)級(jí)部門。”楊寒說(shuō)，整個(gè)游仙觀社區(qū)上一年度實(shí)際征收到了18萬(wàn)余元垃圾清運(yùn)費(fèi)，除去上交的16萬(wàn)元外，剩余兩萬(wàn)余元?jiǎng)t留作社區(qū)的集體資金，用于公益事業(yè)開(kāi)銷。
未嚴(yán)格執(zhí)行文件
社區(qū)收費(fèi)超標(biāo)
采訪中，楊寒拿出了2022年由國(guó)家稅務(wù)總局游仙區(qū)稅務(wù)局和游仙區(qū)住建局聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收的公告》，以證明收費(fèi)的合法性，并表示他們收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也是依據(jù)該公告確定。
記者注意到，公告沒(méi)有針對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但其中有兩條，似乎可供參考。
一條是：“商業(yè)門面、店鋪按面積征收，標(biāo)準(zhǔn)為5元-20元/月。其中：10平方米以下每月5元、11-30平方米每月8元、31-50平方米每月10元、51-200平方米每月20元。”游仙觀社區(qū)居委會(huì)向攤販?zhǔn)杖±暹\(yùn)處理費(fèi)的起步價(jià)為每年240元，均攤到每月就是20元。也就是說(shuō)，如果以面積征收，社區(qū)收費(fèi)的起步價(jià)就已經(jīng)達(dá)到了規(guī)定的上限。而百樂(lè)匯夜市的攤位多以手推車為主，不少攤位會(huì)搭兩三張桌子，占用面積也就十幾平方米。不可能達(dá)到51-200平方米的收費(fèi)檔位。
而《公告》寫明的另一條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：“餐廳、理發(fā)店按實(shí)際桌位征取，標(biāo)準(zhǔn)為5元/月·張。”對(duì)于多數(shù)桌子并不多的攤販而言，社區(qū)每月20元并依桌子數(shù)量遞增的收費(fèi)也高于公告規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
采訪中，社區(qū)黨委書記楊寒并未答復(fù)記者他們是按《公告》中的哪條標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行收費(fèi)，但無(wú)論依照哪條來(lái)看，他們的收費(fèi)都不符合標(biāo)準(zhǔn)。
攤販對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑，楊寒表示，如果攤販認(rèn)為收費(fèi)確實(shí)偏高，可以向社區(qū)進(jìn)行反映，他們也會(huì)酌情進(jìn)行調(diào)整。
迅速整改
但下調(diào)不到位
采訪5天后，記者接到游仙觀社區(qū)居委會(huì)反饋，已調(diào)整垃圾清運(yùn)費(fèi)為每月15元起(攤點(diǎn)+1張餐桌)，超出部分每張每年加收20元，之前多收費(fèi)用將退還給攤販。但該標(biāo)準(zhǔn)仍不符合《公告》規(guī)定。對(duì)此，楊寒稱，他們沒(méi)有直接執(zhí)行《公告》中的標(biāo)準(zhǔn)，是考慮到商販們的心理平衡。
“有些攤販就只推個(gè)手推車來(lái)，如果一年只收他幾十元，其他桌子擺得比較多的攤販會(huì)有想法。所以我們居民代表大會(huì)一致同意，按照15元每月(起步)的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)。”楊寒說(shuō)。
按照《公告》內(nèi)容，游仙區(qū)范圍內(nèi)，垃圾清運(yùn)處理費(fèi)征收主體為國(guó)家稅務(wù)總局綿陽(yáng)市游仙區(qū)稅務(wù)局，委托經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、各街道辦進(jìn)行征收。那么，社區(qū)居委會(huì)之前執(zhí)行和后續(xù)整改的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否需要取得街道辦的認(rèn)可呢?
記者聯(lián)系到游仙街道辦相關(guān)工作人員，對(duì)方表示，社區(qū)只要不違背《公告》內(nèi)容，其收取垃圾清運(yùn)費(fèi)的定價(jià)不需要經(jīng)過(guò)街道辦認(rèn)可。記者隨即指出，游仙觀社區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與《公告》并不一致。該工作人員表示，他們還需要再向社區(qū)詢問(wèn)情況。
游仙區(qū)住建局負(fù)責(zé)該轄區(qū)垃圾清運(yùn)處理費(fèi)具體業(yè)務(wù)實(shí)施和政策解讀。該局下屬單位——區(qū)環(huán)衛(wèi)和綠化中心收費(fèi)管理股股長(zhǎng)張智表示，其實(shí)市政府相關(guān)文件對(duì)于攤位收費(fèi)制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于固定攤位，個(gè)體經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)為8元每月每點(diǎn)，飲食攤點(diǎn)為每桌5元每月。
張智說(shuō)：“之前我們一直沒(méi)接到過(guò)類似反映，后續(xù)我們肯定要安排工作人員去核實(shí)。我們的要求就是，必須讓社區(qū)按收費(fèi)文件執(zhí)行。如果存在亂收費(fèi)、多收費(fèi)這種現(xiàn)象，我們肯定要要求他們把多的部分退還給商家。”
記者手記
氣溫回暖近在咫尺，夜間消費(fèi)需求將持續(xù)攀升。作為惠民利民的重要載體，夜市不僅激活了城市消費(fèi)潛力，為靈活就業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，更讓街頭巷尾升騰起溫暖的煙火氣。但夜市管理還需合法合規(guī)、公平透明。游仙觀社區(qū)雖下調(diào)了垃圾清運(yùn)費(fèi)，卻仍未完全遵循政策標(biāo)準(zhǔn)。基層公共治理守住“規(guī)則線”，才能更好地守護(hù)攤主的“生計(jì)燈”，讓夜市經(jīng)濟(jì)既紅火熱鬧，又規(guī)范長(zhǎng)久。
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(辣1度報(bào)道組 文/圖)
