小區(qū)住戶集中，電子投票固然方便，也應(yīng)兼顧真實(shí)性與隱私。
“請(qǐng)大家掃二維碼參與小區(qū)年度業(yè)主大會(huì)相關(guān)投票活動(dòng)。”近幾日，綿陽(yáng)一小區(qū)業(yè)主群里炸開(kāi)了鍋，一張由業(yè)委會(huì)發(fā)出來(lái)的“二維碼”引起大家不小的討論。“這個(gè)二維碼為啥誰(shuí)都能掃進(jìn)去投票，怎么保證代表小區(qū)業(yè)主的真實(shí)意愿？”業(yè)主趙大哥對(duì)結(jié)果真實(shí)性提出了質(zhì)疑。
近年來(lái)，為方便業(yè)主及時(shí)快捷地參與小區(qū)事項(xiàng)，越來(lái)越多的業(yè)委會(huì)將投票形式從過(guò)去的“面對(duì)面”掃樓簽字變“線上見(jiàn)”掃碼點(diǎn)擊，既省時(shí)省力，又提升了參與率，一定程度上破解小區(qū)管理難題。
但便利背后也有隱憂：這些投票工具是否合法、合規(guī)？投票結(jié)果具備法律效力嗎？日前，記者對(duì)此進(jìn)行走訪調(diào)查。
□記者 曾晨 熊美娜 文/圖
記者體驗(yàn)
掃碼隨意填入信息竟能提交成功
據(jù)該小區(qū)業(yè)主趙大哥介紹，小區(qū)過(guò)去都是采用線下開(kāi)會(huì)、書(shū)面投票等形式，結(jié)果“摸得著看得見(jiàn)”。此次是首次由小區(qū)業(yè)委會(huì)自主聘用的第三方公司進(jìn)行組織，使用“二維碼”進(jìn)行電子投票。
記者掃了該碼進(jìn)入到投票頁(yè)面，頁(yè)面醒目位置上標(biāo)注了“參與投票者必須具有業(yè)主資格或受業(yè)主委托，否則由投票人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任”字樣。但，記者只需要微信登錄后，進(jìn)入“問(wèn)卷星”小程序，便可自主填寫(xiě)“業(yè)主姓名”“投票人姓名”“樓棟單元門(mén)牌號(hào)”“房屋產(chǎn)權(quán)面積”“聯(lián)系電話”相關(guān)信息，然后直接進(jìn)行投票。在編撰了業(yè)主信息后，任意點(diǎn)擊了幾個(gè)選項(xiàng)，記者成功提交。
這樣“方便快捷”投出來(lái)的結(jié)果值得推敲嗎？“業(yè)委會(huì)找我們，公司會(huì)根據(jù)后臺(tái)收到的選票對(duì)業(yè)主信息進(jìn)行核實(shí)，這個(gè)平臺(tái)使用的人也多，結(jié)果還是準(zhǔn)確。”負(fù)責(zé)組織該投票的第三方工作人員說(shuō)。至于如何進(jìn)行核實(shí)，對(duì)方未正面回復(fù)。
無(wú)獨(dú)有偶，經(jīng)開(kāi)區(qū)某小區(qū)物業(yè)向業(yè)主征求關(guān)于“供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)”意見(jiàn)也是采用了“微信掃碼就能投票”的形式，并將最終投票結(jié)果以表格進(jìn)行公示。
業(yè)主質(zhì)疑
無(wú)法界定業(yè)主身份還可能泄露隱私
“社區(qū)也提出過(guò)部分第三方投票機(jī)構(gòu)無(wú)法界定業(yè)主身份的問(wèn)題，但業(yè)委會(huì)跟我們說(shuō)保證結(jié)果真實(shí)可靠，我們也咨詢過(guò)律師，如果沒(méi)有證據(jù)證明它不合規(guī)，那么第三方機(jī)構(gòu)網(wǎng)上收集的投票結(jié)果是具備法律效力的。”該小區(qū)所屬的社區(qū)相關(guān)工作人員說(shuō)。
對(duì)于電子投票結(jié)果的真實(shí)性該如何保障？該工作人員補(bǔ)充，小區(qū)相關(guān)事宜的“投票”工作在程序上是由業(yè)委會(huì)自主負(fù)責(zé)，這也是業(yè)委會(huì)行使自主權(quán)的體現(xiàn)，如果投票的是選舉業(yè)委會(huì)成員等重要事項(xiàng)，只有后續(xù)將投票結(jié)果報(bào)送至社區(qū)，社區(qū)才能“回頭看”對(duì)投票程序進(jìn)行核查。
走訪中，不少業(yè)主表示愿意接受電子投票的形式參與小區(qū)事項(xiàng)表決，但始終覺(jué)得不夠“穩(wěn)當(dāng)”。矛盾焦點(diǎn)在于：簡(jiǎn)單方便，不需要實(shí)名認(rèn)證的平臺(tái)業(yè)主們會(huì)對(duì)投票結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑；需要上傳個(gè)人身份信息和房產(chǎn)證信息的平臺(tái)，大家又擔(dān)心個(gè)人隱私問(wèn)題。
電子投票
基層治理“智慧大門(mén)”如何正確打開(kāi)
記者獲悉，針對(duì)電子投票遇到的瓶頸，市住建委于2023年6月推出了“綿陽(yáng)智慧物業(yè)業(yè)主端”小程序，業(yè)主通過(guò)進(jìn)入小程序后，刷臉驗(yàn)證身份，綁定自己的房屋信息，就可以使用平臺(tái)投票。刷臉驗(yàn)證身份的同時(shí)，還自動(dòng)連接綿陽(yáng)市房屋交易登記信息，確保業(yè)主身份核驗(yàn)客觀準(zhǔn)確。
與此同時(shí)，使用該小程序的業(yè)主信息也將存放在綿陽(yáng)市政務(wù)云平臺(tái)上，該云平臺(tái)擁有規(guī)范的云服務(wù)架構(gòu)，每年均通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)，能夠提供安全、可靠、高效的政務(wù)云資源服務(wù)。
換言之，“電子投票”如果采用市住建委的官方平臺(tái)，將給業(yè)主們?cè)鎏聿簧?ldquo;安全感”。但實(shí)際操作中，不少業(yè)主對(duì)該平臺(tái)的運(yùn)用還較為陌生。
以工區(qū)街道為例，轄區(qū)300多個(gè)小區(qū)，僅近50%采用了“綿陽(yáng)智慧物業(yè)業(yè)主端”小程序。街道相關(guān)工作人員也坦言，在日常操作中，如果某個(gè)小區(qū)要線上采納業(yè)主意見(jiàn)，需要先在市住建委處將業(yè)主信息納入到該平臺(tái)，然后業(yè)主再輸入個(gè)人身份信息進(jìn)入投票。“比起簡(jiǎn)易操作的第三方機(jī)構(gòu)，這個(gè)平臺(tái)實(shí)際中操作相對(duì)復(fù)雜，存在一定局限性，我們建議線上投票平臺(tái)小區(qū)可以同時(shí)多個(gè)平臺(tái)并行使用，開(kāi)展投票收集意見(jiàn)。”該工作人員表示。
記者從市住建委官網(wǎng)獲悉，2024年11月底前已完成全市30%以上的物業(yè)小區(qū)信息導(dǎo)入，市住建委房產(chǎn)監(jiān)督和物業(yè)管理科相關(guān)工作人員介紹，“目前，只有積極向廣大業(yè)委會(huì)推薦，鼓勵(lì)和引導(dǎo)業(yè)主使用電子投票系統(tǒng)，不能強(qiáng)制。”
記者手記
如何讓電子投票“叫好又叫座”？
電子投票方便快捷，相較于傳統(tǒng)線下投票，大大降低了業(yè)主參與小區(qū)決策事項(xiàng)的門(mén)檻，手機(jī)“點(diǎn)一點(diǎn)”就能表達(dá)意見(jiàn)。但不少業(yè)主會(huì)顧慮隱私問(wèn)題，對(duì)投票結(jié)果的真實(shí)性存在質(zhì)疑。
如何提高電子投票可信度？眼下來(lái)看，政府在小區(qū)基層“智”理過(guò)程中，還得多“毛遂自薦”，做到操作簡(jiǎn)單、界面清晰，讓群眾“一看就會(huì)用”。讓“綿陽(yáng)智慧物業(yè)業(yè)主端”小程序真正成為小區(qū)業(yè)主們?cè)敢庥?、能夠用，帶?lái)“歸屬感”的平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)投票結(jié)果更需建立線上線下兩種查詢、追溯渠道，方便相關(guān)業(yè)主查閱，以此推動(dòng)全流程、全環(huán)節(jié)的公開(kāi)、透明。
編輯：李志
