風光秀美的北川曲山鎮(zhèn)石椅村 四川日報記者 華小峰 攝
綿陽是農(nóng)業(yè)大市。1985年，綿陽撤地建市，不僅翻開了城市發(fā)展的嶄新篇章，更奏響了城鄉(xiāng)共進的時代強音。
一組數(shù)據(jù)見證城鄉(xiāng)變遷：2024年，全市常住人口492.2萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為56.93%，而2000年該數(shù)據(jù)僅為32.59%。
城市與鄉(xiāng)村是一個互促互進、共生共存的有機整體，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。
近年來，綿陽堅持推動先進要素向農(nóng)村流動、促進城鄉(xiāng)公共資源合理配置、加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，城鄉(xiāng)差距正逐步縮小，城鄉(xiāng)共同繁榮的景象正徐徐展開。
站在建市40周年的歷史節(jié)點，回望城鄉(xiāng)融合的奮進歷程，綿陽正以更加開放的姿態(tài)邁向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新未來。
□記者 唐顯枚 王何力
要素破壁 構建城鄉(xiāng)雙向流動新格局
“近期天氣干旱，黃瓜得抓緊追肥，不然會影響掛果!”在北川羌族自治縣曲山鎮(zhèn)石椅村的蔬菜種植基地，市農(nóng)科院果蔬所高級農(nóng)藝師牛義松蹲在田間，一邊查看苗情，一邊向農(nóng)戶傳授種植技巧。這樣的場景，如今在綿陽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社頻繁上演。
為打破城鄉(xiāng)要素單向流動的壁壘，綿陽啟動“科技助力鄉(xiāng)村振興——農(nóng)業(yè)科技專家進村入社系列活動”。市科技局聯(lián)合市農(nóng)科院等單位，組織農(nóng)業(yè)科技專家、科技助理、科技特派員等專業(yè)力量深入基層，構建起“專家進村-技術落地-產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)。讓先進的農(nóng)業(yè)技術真正“沉下去”，轉化為鄉(xiāng)村發(fā)展的“硬實力”。
人才、金融、土地等關鍵要素的改革同步發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。在人才引育上，綿陽向全市數(shù)百個脫貧村及重點村選派駐村幫扶干部;推動城鄉(xiāng)教師輪崗交流，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享;深化醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革，讓基層群眾在家門口就能享受到專業(yè)醫(yī)療服務。
金融支持方面，安排資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田水利設施建設，分配下達各項惠農(nóng)補貼資金;2023年，在全省率先創(chuàng)新推出“綿州農(nóng)房增信貸”，截至今年5月已授信農(nóng)戶8.06萬戶、授信金額135.31億元。
持續(xù)深化土地制度改革，全面完成承包耕地確權登記頒證工作，頒證率達98%，全市承包耕地經(jīng)營權流轉面積達161萬畝，流轉率30.1%，促進土地集約化、規(guī)?；?jīng)營。江油市成功出讓首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，激活了沉睡的土地資源，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新路徑。
服務均衡 譜寫城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新篇章
建市之初，農(nóng)村道路泥濘、水電供應不穩(wěn)，群眾“看病難、上學遠”等問題突出。隨著綿陽持續(xù)推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展，交通、水利、能源、信息等領域的“硬聯(lián)通”不斷提速，通過政策傾斜、資源下沉、機制創(chuàng)新，農(nóng)村公共服務正從“有”向“優(yōu)”轉變。
今年3月，中國自行車運動騎游大會暨“騎遍四川·安逸安州”第八屆中國·安州環(huán)山環(huán)湖自行車公開賽在安州區(qū)鳴笛開賽。比賽中，總長60多公里的“四好農(nóng)村路”，將羅浮山的群峰疊翠、白水湖的天光云影、萬畝油菜花海等多個旅游景觀巧妙地串聯(lián)起來。參賽選手范蕾不禁感嘆：“這里有山、有湖、有油菜花，賽道特別美”。
放在40年前，這是難以想象的。而如今，“要想富，先修路”的共識促進綿陽形成了“城區(qū)-縣城-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村社”全覆蓋的四級交通網(wǎng)絡，進一步縮短了城鄉(xiāng)時空距離。截至目前，全市“四好農(nóng)村路”已突破2.24萬公里。
公共服務均衡發(fā)展，讓鄉(xiāng)村生活更有品質。在醫(yī)療領域，綿陽統(tǒng)籌全市醫(yī)療資源，通過“一村一月一義診”活動，推動優(yōu)質醫(yī)療服務下到基層;推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)以上地區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋，市域內(nèi)建制行政村5G網(wǎng)絡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)千兆光纖網(wǎng)絡全覆蓋;持續(xù)完善城鄉(xiāng)教育，改造提升公辦幼兒園、新建改擴建義務教育學校……
實施鄉(xiāng)村振興八大專項行動、農(nóng)田水利設施建設三年行動、出臺《綿陽市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》……一個個圍繞提升鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環(huán)境舒適度的行動、舉措落地生根，讓綿陽的鄉(xiāng)村向著城鎮(zhèn)看齊，讓村民對美好生活的向往成為看得見摸得著的“身邊事”。
產(chǎn)業(yè)躍遷 激活城鄉(xiāng)融合發(fā)展新動能
產(chǎn)業(yè)興旺是城鄉(xiāng)融合的核心。綿陽堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村”，推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)單一業(yè)態(tài)向三產(chǎn)融合的多元生態(tài)轉型，讓農(nóng)村成為充滿希望的熱土。
一組亮眼的數(shù)據(jù)見證著綿陽農(nóng)業(yè)的華麗蛻變：2024年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達664.05億元，糧食總產(chǎn)量47.74億斤，創(chuàng)歷史新高;農(nóng)業(yè)機械總動力超384萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機械化率達69.75%。截至目前，已建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)13個，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)9家……在剛剛落下帷幕的西博會上，“綿麥902”“川藏黑豬”“北川白山羊”“平武紅雞”等綿陽特色農(nóng)產(chǎn)品大放異彩，展現(xiàn)出強大的種業(yè)育繁推全鏈條實力。
以生豬產(chǎn)業(yè)為例，綿陽建成3個國家級生豬核心育種場，培育了鐵騎力士、新希望六和、明興農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)。企業(yè)不僅在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能化、規(guī)?；?，還延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展生豬深加工，并融入鄉(xiāng)村旅游元素，打造集養(yǎng)殖體驗、科普教育、美食觀光于一體的農(nóng)旅融合項目，實現(xiàn)“養(yǎng)殖-加工-文旅”深度融合，讓農(nóng)業(yè)附加值不斷攀升。
不僅如此，鄉(xiāng)村旅游更是成為綿陽鄉(xiāng)村振興的新引擎。游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)鐵爐村成功創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)，安州區(qū)桑棗鎮(zhèn)“蝴蝶谷”游客量連年攀升，依托白馬王朗自然風光打造的民宿集群，帶動周邊農(nóng)戶增收致富……如今，曾經(jīng)的偏遠鄉(xiāng)村搖身一變，成為人們向往的“詩與遠方”。
40年櫛風沐雨，40年春華秋實。從城鄉(xiāng)“二元分割”到“美美與共”，綿陽用實踐證明，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實現(xiàn)共同繁榮的必由之路。站在建市40周年的歷史新起點，綿陽將以更大的決心和魄力，持續(xù)推動現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村交相輝映，奮力書寫中國式現(xiàn)代化綿陽篇章的嶄新輝煌，向著共同繁榮的美好未來闊步前行。
編輯：譚鵬
