為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“推動(dòng)共享平臺(tái)、共享制造工廠建設(shè)，完善共享制造發(fā)展生態(tài)”的決策部署，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我局牽頭起草了《綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。
根據(jù)工作安排，此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2025年8月22日至2025年9月21日，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士通過(guò)電話、電子郵件等形式提出意見(jiàn)建議。為方便聯(lián)系，反饋意見(jiàn)時(shí)請(qǐng)留下聯(lián)系方式。
感謝您的參與和支持！
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附件：1.《綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》
2.《綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明
綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2025年8月22日
附件1
綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等十五部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的共享工廠（車(chē)間）即場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)、人員等生產(chǎn)發(fā)展所需要素可供其他企業(yè)共享使用的工廠或者車(chē)間。共享工廠（車(chē)間）由龍頭企業(yè)自建、集群企業(yè)眾籌或第三方搭建，圍繞生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)，集聚整合分散、閑置的生產(chǎn)資源，彈性匹配、動(dòng)態(tài)共享給需求方，以生產(chǎn)能力共享為重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新能力、服務(wù)能力共享。
第三條 本辦法適用于綿陽(yáng)市共享工廠、共享車(chē)間（統(tǒng)一簡(jiǎn)稱“共享工廠（車(chē)間）”）認(rèn)定和管理工作。
第四條 綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定工作遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定和公開(kāi)、公平、公正原則，由綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織評(píng)審認(rèn)定，縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織所轄區(qū)域的推薦申報(bào)、指導(dǎo)和相關(guān)管理工作。
第二章 申請(qǐng)條件
第五條 申請(qǐng)認(rèn)定綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）需具備以下條件：
（一）在綿陽(yáng)市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好，共享工廠（車(chē)間）在綿陽(yáng)市已經(jīng)建成并投入使用，企業(yè)和產(chǎn)品均具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）共享工廠（車(chē)間）應(yīng)集中配置通用性強(qiáng)的生產(chǎn)、加工或檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備，提供分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)。
（四）共享工廠（車(chē)間）正常運(yùn)行一年以上，且在上一年度為3家及以上數(shù)量的企業(yè)成功提供“制造+”共享服務(wù)。
（五）共享工廠（車(chē)間）通過(guò)新業(yè)態(tài)、新模式的應(yīng)用，在降低制造成本、提高生產(chǎn)效率、提升資源利用率等方面取得明顯成效，并持續(xù)提升。
（六）共享工廠（車(chē)間）在共享服務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位，在促進(jìn)區(qū)域大中小企業(yè)融通發(fā)展中起到示范帶動(dòng)作用。
第三章 認(rèn)定程序
第六條 組織申報(bào)。 市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布共享工廠（車(chē)間）申報(bào)通知，明確認(rèn)定工作具體要求。企業(yè)向縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)?？h（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)進(jìn)行審核并向市經(jīng)濟(jì)和信息化局推薦上報(bào)。
第七條 評(píng)審認(rèn)定市經(jīng)濟(jì)和信息化局受理并進(jìn)行初步審查后，組織專家通過(guò)專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行綜合評(píng)審，形成擬認(rèn)定名單，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局內(nèi)部審核、部門(mén)聯(lián)審、掛網(wǎng)公示等程序后發(fā)文認(rèn)定。
第八條 有以下情況之一的不得認(rèn)定為綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）：
（一）提供虛假申報(bào)信息；
（二）近三年發(fā)生過(guò)較大及以上生產(chǎn)安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故或者有嚴(yán)重違法失信行為和不良信用記錄等情況的。
第四章 政策支持
第九條 對(duì)認(rèn)定為綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）的企業(yè)，按規(guī)定享受相關(guān)政策支持。同一企業(yè)在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得多個(gè)共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定的，不重復(fù)享受相關(guān)政策支持。
第五章 管理服務(wù)
第十條 被認(rèn)定為綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）的企業(yè)，在不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，應(yīng)積極配合市經(jīng)濟(jì)和信息化局開(kāi)展相關(guān)工作，推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
第十一條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)建設(shè)和認(rèn)定共享工廠（車(chē)間）提供指導(dǎo)服務(wù)，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)屬地共享工廠（車(chē)間）的建設(shè)和日常監(jiān)督服務(wù)工作。
第十二條 共享工廠（車(chē)間）及所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等重大調(diào)整的，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)上報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局，并做好共享工廠（車(chē)間）調(diào)整有關(guān)工作。
第十三條 有下列情況之一的，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局審核通過(guò)后撤銷其共享工廠（車(chē)間）稱號(hào)：
（一）在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假；
（二）所在企業(yè)被依法注銷；
（三）所在企業(yè)自行申請(qǐng)撤銷；
（四）發(fā)生重大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。
（五）企業(yè)注冊(cè)地變更到綿陽(yáng)市外。
（六）根據(jù)其他規(guī)定需要撤銷稱號(hào)的。
第六章 附則
第十四條 本辦法自2025年□月□日起施行，有效期2年。
第十五條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
附件2
《綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明
一、起草背景
工業(yè)和信息化部等十五部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“推動(dòng)共享平臺(tái)、共享制造工廠建設(shè)，完善共享制造發(fā)展生態(tài)”等決策部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合有關(guān)精神，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭起草了《綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》。
二、起草過(guò)程
在深入縣（市、區(qū)）、園區(qū)和部分重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)研究討論后，形成了《綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》。2025年7月，廣泛征求了各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及部分重點(diǎn)企業(yè)的意見(jiàn)，并按照反饋意見(jiàn)對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步修改完善，現(xiàn)面向社會(huì)進(jìn)一步征求意見(jiàn)。
三、主要內(nèi)容
《綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》共分6章15條，具體內(nèi)容如下：
一是第一章“總則”中，明確了共享工廠（車(chē)間）的背景、適用范圍、有關(guān)內(nèi)涵和部門(mén)職責(zé)。
二是第二章“申請(qǐng)條件”中，明確了綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）需具備的條件。
三是第三章“認(rèn)定程序”中，明確了綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）的組織申報(bào)、評(píng)審認(rèn)定程序，并進(jìn)一步明確了有關(guān)排除情況。
四是第四章“政策支持”中，明確了認(rèn)定為綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）的應(yīng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
五是第五章“管理服務(wù)”中，明確了綿陽(yáng)市共享工廠（車(chē)間）認(rèn)定后的日常管理服務(wù)事項(xiàng)，并進(jìn)一步明確了有關(guān)調(diào)整共享工廠（車(chē)間）名稱和撤銷共享工廠（車(chē)間）稱號(hào)的情況。
六是第六章“附則”中，對(duì)政策解釋、適用時(shí)間作了說(shuō)明。
