“執(zhí)法部門不亮碼，企業(yè)可以拒絕接受檢查！”
今年3月，綿陽作為全省試點(diǎn)城市，率先啟用“天府入企碼——四川省行政檢查監(jiān)督管理系統(tǒng)”。9月1日起，四川全面推行“天府入企碼”，讓企業(yè)對(duì)隨意檢查有了說“不”的底氣。
入企掃碼，簡(jiǎn)單來講，就是執(zhí)法部門不能再像過去那樣“推門就查”，而必須事先報(bào)備，接受監(jiān)督。過去，多頭執(zhí)法、反復(fù)檢查、隨意檢查是企業(yè)常有的“煩心事”。有企業(yè)反映，不同部門“車輪戰(zhàn)”式登門屢見不鮮，甚至部分檢查僅僅拍照“打卡”便草草收?qǐng)?。可?duì)企業(yè)而言，每一次迎檢都意味著要投入大量人力整理臺(tái)賬、陪同、撰寫材料等，如此檢查實(shí)在是一種負(fù)擔(dān)。有了“天府入企碼”，檢查事項(xiàng)、頻次、實(shí)施主體等信息“掃碼即知”，還助力行政執(zhí)法主體有效整合檢查事項(xiàng)，減少重復(fù)性和冗余性，做到了把時(shí)間還給企業(yè)。
從綿陽試點(diǎn)效果看，“天府入企碼”的價(jià)值，遠(yuǎn)不止于“減少檢查頻次”的表層意義。在此前的“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法中，多部門執(zhí)法人員就持碼入企，企業(yè)掃碼核驗(yàn)后，檢查人員一次性完成多項(xiàng)檢查任務(wù)并現(xiàn)場(chǎng)出具問題清單。正如仙特米業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“以前各部門分頭來查，現(xiàn)在進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事，省時(shí)又省心。”更重要的是，針對(duì)不規(guī)范執(zhí)法，檢查對(duì)象可隨時(shí)“碼”上投訴舉報(bào)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)能實(shí)時(shí)監(jiān)控執(zhí)法軌跡，權(quán)力運(yùn)行的每一步都有跡可循，這也呼應(yīng)了全市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出的，“切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益”的承諾，讓企業(yè)得以從“應(yīng)付檢查”中解脫，將更多精力投入技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)開拓。
有人擔(dān)憂，“亮碼檢查”會(huì)讓執(zhí)法部門陷入“畏手畏腳”的懶政困境，出現(xiàn)“該管不管、該查不查”的不作為。這種顧慮并非空穴來風(fēng)：此前，就有企業(yè)抱怨檢查過多過濫，也有企業(yè)反映檢查不少、問題一兩年不解決，監(jiān)管與服務(wù)始終未能精準(zhǔn)對(duì)接。這提醒我們，“天府入企碼”絕非不作為的借口，而是對(duì)政府部門精準(zhǔn)服務(wù)能力的更高要求。如何拿捏與企業(yè)交往的分寸和邊界，和企業(yè)還來不來往？怎么來往？考驗(yàn)著執(zhí)法部門。
“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。”理想的政府服務(wù)，應(yīng)像“空氣”一般，平日里無事不擾，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)；企業(yè)有需求時(shí)無處不在，及時(shí)回應(yīng)訴求。推行“天府入企碼”，既要杜絕無依據(jù)、高頻次的干擾式檢查，也要避免“該出手時(shí)不出手”的失職缺位。例如，對(duì)食品藥品安全、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，需依托“有效檢查”筑牢監(jiān)管底線；對(duì)企業(yè)反映的政策解讀、技術(shù)幫扶等需求，要主動(dòng)上門提供服務(wù)，確保企業(yè)訴求有回應(yīng)、困難能解決。形式始終要為效果讓路，唯有如此，才能讓“入企碼”真正成為連接政企的“連心橋”，而非割裂服務(wù)的“隔離墻”。
從更深層看，“天府入企碼”的推行是政府治理能力現(xiàn)代化的具體實(shí)踐。當(dāng)前，它以數(shù)字化手段打通壁壘，讓檢查流程更透明、監(jiān)管行為更規(guī)范、企業(yè)訴求更易達(dá)。但要讓這一制度落地生根，還需配套更多細(xì)致舉措。比如，嚴(yán)防部分部門繞過系統(tǒng)“打招呼、下命令”，架空企業(yè)的“拒絕權(quán)”；再比如，建立健全企業(yè)權(quán)益保障機(jī)制，防止企業(yè)因正當(dāng)拒絕違規(guī)檢查而被“區(qū)別對(duì)待”。
總之，沒事“別添亂”，有事“立馬上”，這才是實(shí)實(shí)在在為企業(yè)服務(wù)?。ㄐ侣暎?/p>
編輯：郭成
