梓潼全貌?！ ?/p>
在優(yōu)化營商環(huán)境的時代浪潮中，梓潼縣始終錨定“干部提能、工作提質(zhì)，為企業(yè)解難、為群眾解憂”的“雙提雙解”核心要求，以工程建設(shè)審批服務(wù)改革為突破點，以精準服務(wù)企業(yè)需求為落腳點，創(chuàng)新推出“我為企業(yè)跑手續(xù)”服務(wù)模式，通過角色轉(zhuǎn)型、流程再造、靶向攻堅與隊伍鍛造，為縣域企業(yè)發(fā)展注入強勁動能，用實際行動詮釋政務(wù)服務(wù)的溫度與速度。
角色深轉(zhuǎn)
構(gòu)建“全周期、管家式”服務(wù)新范式
日前，綿陽匯澤漁業(yè)發(fā)展有限公司為擴大生產(chǎn)規(guī)模、引入現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備，企業(yè)計劃向銀行申請項目融資貸款。銀行方面明確要求，企業(yè)必須提供合法有效的《水域灘涂養(yǎng)殖證》作為抵押物權(quán)證明。然而，在企業(yè)準備辦證材料時，遇到了材料復雜、耗時費力、時間緊迫等難題。
面對企業(yè)困境，梓潼縣政務(wù)服務(wù)和行政審批局迅速響應(yīng)，精準施策。窗口工作人員不再被動接收材料，扮演起“服務(wù)前哨”和“問題顧問”的角色，他們憑借對跨部門業(yè)務(wù)流程的熟悉，主動研判，提出大膽設(shè)想：“水域位置、范圍、面積都不變的情況下，是否可以共享沿用現(xiàn)有勘測數(shù)據(jù)？” 這背后是干部主動協(xié)調(diào)、整合資源解決新問題的服務(wù)提升。
經(jīng)工作人員主動協(xié)調(diào)，通過數(shù)據(jù)共享，查詢到了該水域已有的《水域灘涂界至圖》。通過部門互認，直接免去了企業(yè)重復勘測、提交報告的環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省費用5萬元，實現(xiàn)了申報材料的“瘦身”。同時，借助材料減免便利，內(nèi)部啟動“綠色通道”，將審核環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián)，利用電子材料同步推進審核流程，將法定25個工作日的辦理時限壓縮至2個工作日，實現(xiàn)了審批效率的倍增。
這背后，是梓潼變“坐等審批”為“主動服務(wù)”的干部提能，變“串聯(lián)跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”的工作提質(zhì)，為企業(yè)解難、為群眾解憂，構(gòu)建起貫穿項目全周期的主動服務(wù)體系。
工程建設(shè)窗口工作人員指導經(jīng)辦人員填寫表冊。
流程再造
打造“并聯(lián)化、數(shù)字化”審批新引擎
今年以來，梓潼以提升審批效率為核心目標，致力于打破部門壁壘和環(huán)節(jié)梗阻，通過機制創(chuàng)新與技術(shù)賦能，推動審批模式向協(xié)同化、智能化演進。
對規(guī)劃許可、施工許可、水土保持方案許可、臨時林地審批等可并行推進事項，堅決實行“一窗受理、同步啟動、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批模式。依托“一體化”工作平臺，各環(huán)節(jié)嚴格辦結(jié)時限要求，最大限度消除部門間等待時間，實現(xiàn)審批效率的幾何級提升；建立跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動與數(shù)據(jù)共享機制。對于營業(yè)執(zhí)照、身份證明等基礎(chǔ)性材料，以及測繪成果、評審意見等專業(yè)性報告，在符合法律法規(guī)前提下，推動實現(xiàn)“一次提交、全網(wǎng)通行、結(jié)果互認”，從根本上杜絕企業(yè)重復提交材料、循環(huán)開具證明，為審批流程做“減法”，為企業(yè)負擔做“除法”； 編制并動態(tài)更新《辦事指南》，全面公開審批事項、設(shè)定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦理流程、辦結(jié)時限，實現(xiàn)“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)”，給予企業(yè)穩(wěn)定、透明的政策預期，使其能夠精準規(guī)劃項目進度。
梓潼縣政務(wù)服務(wù)和行政審批局工作人員為匯澤漁業(yè)辦理水域灘涂養(yǎng)殖證。
靶向攻堅
實現(xiàn)“解難式、倍增化”服務(wù)新成效
梓潼堅持問題導向與效果導向相統(tǒng)一，將服務(wù)資源精準投向企業(yè)反映最強烈、發(fā)展制約最突出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動服務(wù)從“程序合規(guī)”向“實質(zhì)解難”升級。
針對企業(yè)利用在建工程、固定資產(chǎn)等進行融資時對權(quán)證辦理時效要求極高的痛點，開設(shè)“融資專項服務(wù)通道”。通過提前協(xié)調(diào)相關(guān)部門并聯(lián)審核、容缺受理等方式，極致壓縮《不動產(chǎn)權(quán)證書》等關(guān)鍵抵押物權(quán)證的辦理周期，為企業(yè)及時獲取金融支持、保障資金鏈安全創(chuàng)造決定性條件。
聚焦項目竣工聯(lián)合驗收這一傳統(tǒng)堵點，由縣住建局牽頭建立聯(lián)合驗收工作機制。統(tǒng)一驗收標準，簡化申報材料，整合現(xiàn)場核查，強化過程技術(shù)指導與服務(wù)。推行“提前服務(wù)、一窗受理、并聯(lián)推進、統(tǒng)一出件”模式，顯著提升聯(lián)合驗收一次性通過率，助力項目早日投產(chǎn)、創(chuàng)造效益。
創(chuàng)新差異化監(jiān)管模式，根據(jù)項目信用水平、風險等級實施分類服務(wù)，實現(xiàn)行政資源精準配置。
梓潼縣政務(wù)服務(wù)和行政審批局窗口人員政務(wù)效能提升大講堂開講。
夯實根基
鍛造“復合型、專業(yè)化”服務(wù)新隊伍
優(yōu)質(zhì)服務(wù)的背后，是高素質(zhì)干部隊伍的堅實支撐。梓潼建立常態(tài)化政策研學機制，確保干部精準把握政策精神、高效落實改革要求；實施干部能力倍增計劃，通過輪崗實訓、專題培訓等方式，培養(yǎng)精通多領(lǐng)域業(yè)務(wù)的“復合型”人才，提升跨部門協(xié)同攻堅能力；健全以服務(wù)滿意度為核心的績效考核體系，強化主動服務(wù)、創(chuàng)新破難等指標考核，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。正是憑借過硬的專業(yè)素養(yǎng)和主動作為的服務(wù)意識，工作人員才能在匯澤漁業(yè)等辦證案例中大膽創(chuàng)新解決方案，用專業(yè)能力為企業(yè)省時省錢又省心。
從工程建設(shè)項目的全周期護航到對企業(yè)的精準賦能，梓潼縣以“雙提雙解”為抓手，持續(xù)推動營商環(huán)境迭代升級。下一步，將繼續(xù)深化數(shù)字化改革，提升審批服務(wù)標準化、智能化水平，以更優(yōu)質(zhì)、更高效、更暖心的政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建更具競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
?。ㄍ跛嚪?記者 劉曉東 梓潼縣政務(wù)服務(wù)和行政審批局供圖）
編輯：譚鵬
